周口市委編辦勇于擔當、攻堅克難
推動重點改革工作取得新成效
發布日期:2020-05-20 15:34 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

周口市委編辦嚴格按照省委編辦和周口市委、市政府的部署要求,勇扛全面深化改革政治擔當,敢啃“硬骨頭”、敢于“涉險灘”,各項重點改革攻堅工作取得明顯成效。

一、圓滿完成黨政機構改革。堅持“加強黨的全面領導、以人民為中心、優化協同高效、以法治方式推進改革”的原則,研究制定《中共周口市委辦公室 周口市人民政府辦公室關于印發<周口市機構改革實施方案>的通知》(周辦〔2018〕22號)并組織實施。一是全面加強黨的領導。組建黨委市委全面深化改革委員會、市委國家安全委員會等11個議事協調機構,強化黨對機構設置集中領導,提高了黨把方向、管大局、作決策、保落實能力。二是優化黨政機構設置。改革后市委、市政府設置工作機構47個,與省對應設置45個,因地制宜設置2個,精簡黨政機構8個;明確歸口管理機構3個;涉及機構撤銷整合組建的,整建制并入新組建機構27個,改革后機構設置更科學、職能配置更優化。三是完善細化配套措施。周口市委編辦印發38家單位《周口市機構改革領導小組關于XX部(局、委、辦)職責調整和機構人員編制劃轉的通知》,因職責調整劃轉行政人員127人,事業人員364人。會同組織、人社、財政等部門制定機構掛牌、印章啟用、人員轉隸、經費資產劃轉、檔案移交等機構改革配套措施,確保工作無縫銜接。四是落實落細“三定”規定及權責清單工作。按照時間節點印發除公安局外市直46個黨政部門“三定”規定,進一步理順職責,切實解決了交叉扯皮問題,做到邊界清晰、分工合理、責任明確。配合審計組“放管服” 審計工作,根據其反饋意見,調整政府各部門權責清單,確定并公開34個市政府部門權責清單共4488項,基本實現權責清單與部門新“三定”規定的有機結合,印發《關于公布政府部門權責清單(2019的通知)》(周編〔2019〕59號)在市政府網站公布。

二、穩妥推進鄉鎮和街道機構改革。一是合理設置機構。按照精簡、統一、效能的原則,全市204個鄉鎮(街道)中168鄉鎮機構設置均為11至12個;36街道辦事處機構設置為7至10個,除必設的黨政辦公室、黨建工作辦公室、綜合行政執法隊、綜合便民服務中心、退役軍人服務站、社會治安綜合治理中心,其他機構以縣為單位相對統一,由縣(市、區)因地制宜進行了設置。二是把握四項重點工作。在省委編辦組織的試點鄉鎮培訓班上,該市所屬項城市丁集鎮,淮陽縣白樓鎮和四通鎮,鹿邑縣玄武鎮分別就四項重點工作匯報材料,交流改革中經驗,進行經驗推廣。10個縣(市、區)放權賦權目錄文件均已印發,平均下放53項行政職權;減縣補鄉全市共下沉事業編制2357名,通過自愿報名、考試考核等手段下沉人員1078人,有效緩解了鄉鎮事多人少的瓶頸問題;204個鄉鎮(街道)均成立綜合執法機構,達到了“五有”標準;便民服務中心進一步得到提檔升級,服務事項進一步拓展,流程更加精簡高效,服務水平有了明顯提升;204個鄉鎮(街道)均建立了權責清單。權責統一、行為規范、運轉協調、簡約高效的鎮街行政管理體制和運行機制逐步構建。

三、鞏固深化改革成果。一是修訂規則。改革后認真學習參考《中國共產黨機構編制工作條例》,及時研究印發《中共周口市委機構編制委員會工作規則》的通知(周編〔2019〕53號),進一步提高機構編制管理規范化、法制化水平,以嚴格的機構編制紀律維護機構改革成果。二是開展評估調研。該辦下發《關于開展市縣鄉機構改革調研評估工作的實施方案》(周編〔2020〕18號),對開展機構改革評估的目的、內容、方法步驟等進行明確,將于5月中旬前按照調研時間表路線圖開展自查和實地調研評估,持續完善機構職能體系,推動體制機制不斷完善和創新。


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