許昌市多措并舉盤活鄉鎮和街道機構編制資源
發布日期:2020-05-20 09:45 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

近年來,隨著許昌市市轄區鄉鎮和街道不斷析出,在鄉鎮和街道機構編制總量未增加的情況下,許昌市委編辦堅持“嚴控總量、盤活存量、科學增減、動態平衡”的機構編制管理原則,充分挖潛,內部統籌,有效解決基層任務繁重和機構編制緊缺的矛盾。

一、內部統籌,盤活資源

市轄區鄉鎮和街道的多次析出導致新成立的街道辦事處行政編制緊缺,為解決這一難題,許昌市委編辦加大創新挖潛力度,根據中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳《關于進一步深化鄉鎮和街道機構改革的意見》(豫辦〔2019〕10號)精神,在建安區鄉鎮和街道行政編制總額內,從行政編制數量較多的鄉鎮和街道調劑出行政編制63名,補充到近年來新成立的街道中,有效加強了基層工作力量。

二、縱向下沉,補充調劑

自全省鄉鎮和街道機構改革工作開展以來,許昌市委編辦積極做好“減縣補下”工作,打破編制層級壁壘,推動編制資源下沉,大力推動縣(市、區)直事業編制下放到基層,將有限的編制資源用在“刀刃”上,增強了基層對下放事權的承接能力,緩解了基層事多編少的突出矛盾。先后從縣(市、區)向鄉鎮和街道下沉事業編制1710名。

三、充分放權,提高效率

許昌市委編辦按照重心下移、依法下放、權責一致的原則,重點向鄉鎮和街道下放了對縣(市、區)職能部門派駐機構綜合執法的指揮調度權,多部門協調解決的綜合事項統籌協調和考核督辦權,職能部門派駐鄉鎮和街道機構負責人任免前征求意見權和工作情況考核評價參與權等多項權力,有效解決了鄉鎮和街道“小馬拉大車、權小責大”難題,同時,賦予縣級機構編制部門一定的管理權限,在堅持“編制不能回流、上級機關不得擠占或變相占用鄉鎮和街道編制”原則的前提下,縣(市、區)可根據所轄鄉鎮和街道工作任務量,在鄉鎮和街道范圍內實行編制動態管理,統籌調劑使用。


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