洛陽市“五措并舉”深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革
發布日期:2020-04-13 10:27 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

洛陽市以增強統籌發展能力和完善基層治理模式為重點,五措并舉穩步推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作,不斷激發經濟發達鎮高質量發展內生動力。

一是系統設計,統一機構設置。秉持綜合化、扁平化的改革思路,加強鎮機構設置的頂層設計,在省定機構限額內,相對統一設置黨政機構和事業單位。改革后,經濟發達鎮設6個黨政機構、6個事業單位,初步建立“六辦六中心”機構設置模式。

二是規范有序,推動人員編制下沉。著眼經濟發達鎮經濟社會發展所需,切實用好“減縣補鄉”政策紅利,推動編制資源重點向經濟發達鎮傾斜。同時,將鄉鎮和街道的進人編制計劃審批權下放至縣級機構編制部門,指導縣(市、區)加大經濟發達鎮空編人員補充力度,力爭在3年內解決其編制受限、人員緊張的問題。

三是完善機制,穩步推進管理權限下放。根據經濟發達鎮工作實際,按照放得下、接得住、管得好、有監督的放權基本要求,指導縣(市、區)制定權限下放目錄,除法律法規規定必須由縣級以上政府及其職能部門行使的行政強制、行政處罰措施以及行政許可事項外,積極穩妥向經濟發達鎮放權,方便群眾辦事創業,更好激活市場活力。

四是強化職責,構建高效執法機制。通過委托或授權的方式,將規劃建設、市容環衛、綠化環保、農林水利、衛生計生、文化旅游等領域的執法工作,交由鎮綜合執法辦公室(綜合行政執法隊)承擔,解決以往“看得見、管不著”的問題。同時,建立健全執法聯動機制,統籌鎮域內執法力量,形成綜合執法合力,探索實現上下聯動高效執法。

五是優化便民,提高群眾改革獲得感。完善政務服務網絡平臺建設,探索打造 “一窗受理、合并審查、一章審批、限時辦結、全程監督、統一出件”審批模式,圍繞群眾“少跑腿、多辦事”目標,努力實現“一站式”服務、“一條龍”管理,切實提升群眾幸福感、獲得感和滿意度。


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